通信联动江苏 共创智享养老——江苏省通信管理局开展互联网应用适老化改造专项行动

导语：为应对老龄化挑战，积极完善科技养老策略，工信部印发了《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》旨在切实解决老年人运用智能技术中的实际困难。江苏省通信管理局认真贯彻落实相关行动要求，把推进适老化改造作为解决老百姓“急难愁盼”的重点目标：牵头印发全省专项行动通知、举办专项比赛作为突破点、联动重点企业进行适老化及无障碍改造试点，全面深入地开展网站及互联网应用适老化改造行动。

部门联动 全面宣传 

2021年初，江苏省通信管理局与省残联等单位联合印发了《关于在江苏信息通信行业开展“爱老助残、暖心服务”专项行动的通知》，通知印发后江苏省通管局组织相关单位认真制定实施方案，持续研究老年人遇到的各项困难与障碍，意图通过创新工作方式让老年人更好地共享信息通信发展成果。

2021年5月，江苏省通信管理局组织召开互联网网站、移动互联网应用适老化改造专题会。江苏省政府办公厅、省残联、省工业信息化厅、省民政厅、省政务办、人民银行南京分行、江苏银保监局、江苏证监局等单位相关部门负责同志，苏宁易购、途牛旅游网、大众书网等互联网企业代表均参加了会议，会上进一步明确了适老改造的工作目标，希望各部门群策群力，在各自职责范围内全面推进相关领域、行业内的适老化改造专项工作。

示范引领 创新形式 

江苏省通信管理局为将适老化改造工作改造落到实处、细微处，提出对基础电信企业网、手机营业厅开展适老化改造工作的具体要求，通过优化界面交互、简化页面布局、字体放大、语音辅助等功能，提供“长辈模式”。目前江苏省三家基础电信企业已基本完成功能改造，全省已有203万多次老年用户使用“长辈模式”登录网掌厅进行业务浏览、业务办理、账单查询。

针对用户群体广泛的基础电信企业，江苏省通信管理局重点打造了四项创新举措:一是为老年临厅用户设立绿色通道和爱心服务专席，优先为老年用户办理业务。截至2021年11月底，我省三家基础电信企业营业厅已设立老年人爱心服务专席6554个，为老年用户提供专属接待服务1737万次。二是为65岁以上老人增设方便快捷的“一键进入”老年人客服人工专席，为老年人提供人工客服和优先接入服务。截至2021年11月底，三家基础电信企业10000、10086、10010客服热线已接听老年用户“一键呼入”来电数量达725.08万次，极大方便了老年用户的业务办理和咨询。三是推动基础电信企业网、掌厅开展适老化改造工作，通过优化界面交互、简化页面布局、字体放大、语音辅助等功能，提供“长辈模式”。目前我省三家基础电信企业已基本完成功能改造，全省已有203万次老年用户使用“长辈模式”登录网掌厅进行业务浏览、业务办理、账单查询等。四是江苏省通信管理局牵头印制了《江苏省通信行业智能手机使用手册》(适老篇)，通过全省通信行业线下营业渠道向老年用户派发，供老年人翻阅学习。

同时，江苏省通信管理局围绕工信部互联网网站适老化及无障碍改造的工作要求，指导苏宁易购、途牛旅游网等积极开展对于网站网页内容的可感知性、可操作性、可理解性和兼容性进行适老化和无障碍改造，联系对接省政府门户网站和省残联进行官网的适老化改造。目前江苏省政府门户网站、省残联及两家企业已将适老化改造成果提交到中国互联网协会进行评测，申请了适老化和无障碍标识。

此外江苏省通信管理局针对省内老年人使用广、用户量大、具有行业代表性的互联网应用如T3出行、美篇、连尚读书等，同步进行了移动互联网应用的适老化改造试点，通过增加助老模式、提升在线客户服务质量、优化界面样式、辅助人工智能等方式更好地服务老年人群体。

培训辅导 活动助推 

2021年10月，江苏省通信管理局联合省发展改革委、省卫生健康委、省老龄办、省委老干部局、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、新华报业传媒集团、省广播电视总台等单位联合组织举办了江苏省第一届“老年达人”运用智能技术大赛。这是全国范围内第一次以老年人群为参赛对象、以智能技术运用为目标、以老年人需求为核心，具有广泛群众参与性及创新性的智能技术运用大赛。据不完全统计，江苏全省有超过60万老年人参加了此次大赛的智能培训及初赛选拔。

江苏省通信管理局大力倡导基础电信企业开展形式多样的适老助老公益活动，设立线上线下“老年课堂”，老年人群体手机使用辅导培训，防骚扰、防诈骗科普教学，常用软件、健康码使用教辅等，同时做好广泛宣传，提升行业形象。截至2021年11月，江苏省各基础电信企业共计开展线上、线下老年课堂达4288场次，累计为10.8万位老年客户提供了培训和服务。

聚焦秩序 强化整改

在专项行动中，江苏省通信管理局同时配合开展了互联网行业市场秩序专项整治。完成对苏宁易购等11家重点互联网企业的现场检查，整治效果明显。APP开屏弹窗广告等待时间明显缩短、广告点击区域明显清晰。江苏省通信管理局为打击治理APP违法违规收集使用个人信息等问题，召开了全省APP个人信息保护监管会，组织省内12家重点APP运营企业代表签订了个人信息保护承诺书。2021年集中开展了6个批次APP违法违规收集使用个人信息的检测和通报：通报211款APP进行整改，下架25款整改不到位的APP。

针对用户反馈APP内捆绑应用欺骗误导用户下载、开屏弹窗广告无法关闭、违法违规收集使用个人信息等热点问题，江苏省通信管理局将落实属地监管职责，持续开展违法违规行为的打击治理工作。用户也可通过12345政务热线、江苏省通信管理局官方网站局长信箱提交线索，相关部门将根据政务热线转办件及局长信箱来信开展调查取证，对违法违规的企业依法进行处置。

适老化改造是一项民生工程，也是国家养老政策落实的关键组成，是为群众办实事的具体实践，也是企业践行社会责任的重要表现。江苏省通信管理局相关领导表示，下一步将结合企业适老化改造评选的典型案例，在全省进行推广，号召广大互联网企业学习借鉴，努力抓实抓细《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》各项措施的落地。