江苏省通信管理局关于2022年第四季度全省电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2022年第四季度全省电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务重点工作情况

（一）圆满完成党的二十大我省通信服务保障工作。全行业将做好党的二十大通信服务保障作为工作的重中之重，制定了通信保障专项工作方案，成立党的二十大通信服务保障专项工作领导小组，提前周密部署，压实各方责任，要求以最高标准、最严要求、最实举措做好各项工作。党的二十大召开期间，全省信息通信业累计安排值班和出动保障人员37197人次、保障车辆10898辆次、应急装备1299台次，巡检光缆313726皮长公里、巡查基站56391站次，全省通信网络运行平稳，市场秩序良好，未发生重大通信网络运行故障等突发事件，圆满完成了党的二十大通信服务保障工作。

（二）开展规范电信服务专项检查。根据工业和信息化部要求，围绕规范电信服务专项工作“规范经营服务行为”和“改善携号转网服务”两大方面，开展规范电信服务以及行风纠风专项检查。通过现场组织企业座谈交流、查阅台账、核查案例、系统勘察、实地检查以及线上体验等方式，对江苏各基础电信企业省公司，以及南京、徐州分公司工作落实情况进行了全面、深入的检查。

（三）开展2022年“双随机、一公开”抽查工作。采取线上线下相结合、省市协同相结合的方式，对全省663家增值电信企业、域名注册服务商和码号使用单位进行检查。检查发现其中合格企业598家，整改后合格企业19家，许可证或营业执照已注销企业36家，不合格企业10家。

（四）召开垃圾短信治理工作专题会。宣贯工信部最新文件和要求，分析现状及存在问题，通报相关典型案例，进一步规范我省基础电信企业短信端口接入，压实企业垃圾信息治理主体责任。

（五）对互联网接入服务企业实行“诚信红黄牌”制度。我局于2022年7月正式开始实施互联网接入服务企业“诚信红黄牌”制度，对于因违法违规被行政处罚的，或者存在弄虚作假、不配合监管等行为的，纳入红牌榜；存在未合格履行“谁接入谁负责”责任但尚不构成行政处罚的行为，纳入黄牌榜。截至2022年12月底，累计6家企业纳入红牌榜，169家企业纳入黄牌榜。

二、电信用户投申诉情况

（一）电信用户申诉情况

2022年第四季度，江苏省电信用户申诉率为7.3人次/百万用户，同比下降28.6%，环比下降2.7%。其中，涉及服务争议的用户申诉率为3.1人次/百万用户，占比42.1%；涉及资费与收费争议的用户申诉率为2.4人次/百万用户，占比33.1%；涉及营销宣传、网络质量、信息安全的用户申诉率为1.8人次/百万用户，占比24.8%。

江苏省电信用户申诉受理中心按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益，申诉案件办结率100%，满意率96.3%，收到用户感谢4871件。

（二）垃圾信息投诉情况

2022年第四季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理涉及我省的关于骚扰电话的投诉共计9580件，环比下降11.0%；受理涉及我省的关于垃圾短信的投诉共计6281件，环比上升23.5%。我局已督促相关电信企业对上述投诉进行核查处置。

三、经营和消费提示

1、各基础电信企业要进一步规范经营行为，明示资费标准、服务内容、适用范围等重点事项，让用户明明白白消费。各互联网企业要持续提高服务热线的接听率和用户投诉处理及时率，积极回应用户诉求，优化服务体验。

2、江苏省通信管理局提醒广大用户，通过电子商务或网络直播等互联网渠道购买电话卡、流量充值或办理其他电信业务时，要选择基础电信企业自营或授权（有统一的网络渠道电子标识牌公示）的正规渠道，不要轻信“0元”、“免费送”等营销陷阱，谨防自身权益受到损害。

江苏省通信管理局

2023年1月18日