江苏省通信管理局关于2025年第四季度全省电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2025年第四季度全省电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务重点工作情况

（一）调研破题江苏通信促提升。2025年，江苏省通信管理局局长许继金带队调研省电信、移动、联通公司，听取前三季度业务发展情况，传达工信部部署要求，研讨行业发展难点。许继金肯定企业成绩，要求做好“十四五”总结与“十五五”谋划、夯实数字底座、提升服务质量、加强行业自律、落实安全生产责任，推动行业高质量发展。

（二）江苏完成2.8万场所信号升格。截至2025年10月底，江苏三家基础电信企业提前2个月完成“信号升格”攻坚行动，完成10类场景超2.8万个重点场所信号评测，99%以上重点场所关键点位5G下行速率达500Mbps以上。此次行动还推进赛事、水上航线等自选场景升级，通信管理部门强化资源保障，企业累计投入49.3亿元，新建大量基站，大幅提升网络质量。

（三）数智赋能江苏通信提质效。2025年以来，江苏信息通信业以数智技术为核心，开展多项专项行动。省内电信、移动等企业纷纷发力，通过智能调度、AI客服等手段，优化装维、报障、投诉处理等流程，推出适老服务与便民举措，提升服务效率、便捷度与安全性，切实兑现服务承诺，惠及广大群众。

（四）江苏通信业“十四五”筑牢数字基建底座。“十四五”期间，江苏信息通信业打造高质量数字信息基础设施，出台多项规划与标准，推进共建共享与绿色低碳发展。年均投资超380亿元，实现13市“千兆城市”全覆盖、行政村“村村有5G”，完成超2.7万个重点场所网络覆盖，开通大量5G-A基站，建成7个省级“万兆园区”，布局低空智联站点，为高质量发展注入数字动能。

二、电信用户投诉申诉情况

（一）电信用户申诉情况

2025年第四季度，江苏省电信用户申告率为342.66人次/百万用户，其中涉及服务争议的用户申告率为129.96人次/百万用户，占比37.96%；涉及资费与收费争议的用户申告率为140.93人次/百万用户，占比41.16%；涉及营销宣传、网络质量、信息安全的用户申告率为71.24人次/百万用户，占比20.80%；其他类的用户申告率为0.26人次/百万用户，占比0.08%。

江苏省电信用户申诉受理中心按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益，申诉案件办结率100%，满意率92.9%。

（二）垃圾信息投诉情况

2025年第四季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理涉及我省的关于骚扰电话的投诉共计127648件，环比上升22.1%；受理涉及我省的关于垃圾短信的投诉共计76948件，环比下降28.2%。我局已督促相关电信企业对上述投诉进行核查处置。

三、经营和消费提示

1、各基础电信企业要采取有力措施，抓好“信息通信暖心服务十件实事”落实，进一步精简套餐、优化规则、做好公示，不断提高资费规范性和透明度。同时，畅通线上线下渠道，便捷用户办理，为套餐降档与升档提供同样的办理方式，保障用户的选择权。

2、江苏省通信管理局提醒广大用户：三家基础电信企业唯一官方外呼营销号码分别是：中国电信10001、中国移动10085、中国联通10016，不要通过任何非官方号码办理业务，不要向任何人提供验证码，保护自身合法权益。

江苏省通信管理局

2026年1月20日