江苏省信息通信行业“一二三四五”举措助力全省打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”取得成效

自全省打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”部署以来，江苏省通信管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，迅速响应、积极部署，锚定“建强一支富有战斗力的反诈队伍，落实一批规范有序的内控管理措施，建成一批行之有效的技术反制手段”目标，组织全行业凝心聚力、多措并举、攻坚克难，全力推进各项工作取得实效，为全省实现打击治理电信网络诈骗“三降两升”好成绩作出重要贡献。

建强“一支”反诈队伍

坚持以上率下，强化一盘棋谋划、一体化推进。第一时间成立行业“百日行动”领导小组，明确“一把手负总责”，多部门共同参与、齐抓共管；将反诈工作纳入主题教育重点调研课题，赴相关省市多地开展调研，研究提出对策措施；加强专业力量保障，建强行业反诈专职队伍，成立省市县三级反诈专班，全省抽调近百名业务骨干开展集中办公，实现快速沟通、快速应对、快速决策。各企业积极响应，江苏电信持续开展反诈专业劳动竞赛，配备专业培养并配套激励机制；江苏移动召开全省反诈工作专题培训，邀请反诈专家对市场、政企、客服等一线员工授课；江苏联通优化完善反诈专班工作机制，实施涉诈号卡“日日清”制度；江苏有线将36项内控指标分解到十三个地市，确保责任到位、人员保障到位。

推进“两方”紧密协同

注重与各有关部门的密切配合，依法依规建立紧密顺畅的涉诈数据共享、线索核查溯源等协作机制。与公安机关、检察机关深度对接，多维度、高质量开展 “以案倒查”，实现数据融通、联动打击能力，“百日行动”期间累计协同倒查典型案件2600余起；聚焦管理漏洞和技防难点，协同企业专班建立日分析、周研判、月总结制度，推动全行业技管能力持续提升。各企业也积极与有关部门开展协防协治，江苏电信定期与省市反诈中心开展技术交流，主动获取诈骗新手法，实时调整技防策略；江苏移动与公安机关建立省、市、区、网格四级协同机制，从贩卖卡线索、异常办卡、窝点打击、定点宣传等方面加强联动。

实现“三类”黑名单共享

积极发挥主观能动性，加强异常办卡、涉诈异常电话卡监测识别，在省通信管理局统一指导下，建立健全省内风险信息共享机制，开展涉诈识别模型、渠道黑名单库、涉诈黑终端库等三类数据信息共享，实现“一点加黑，全网受限”。“百日行动”期间，全行业共享黑名单3.8万余条，累计对6200余名不良信用通信用户开展通信惩戒。

落实“四项”治理举措

拧紧责任链条，前移治理关口，持续加大行业源头治理力度。严守“实名入网关”，持续深入推进“断卡”、“打猫”专项行动；加大重点电信业务治理力度，推动开展涉诈语音专线、短信端口、宽带实名起底式清查；对新业务、高风险存量业务启动新业务涉诈风险评估；针对行业涉案号卡数量高、业务审核不严等问题开展实地专项督导，对违法违规线索一追到底，实施行政指导、约谈和立案调查等措施13次。“百日行动”期间，全行业累计清理风险号卡164.9万张、语音专线52条、短信端口90个。各企业不断强化业务管控。江苏电信主动将语音专线、固话同步纳入大数据风险监测范围；江苏移动在营业厅推广“三切勿”、“四严禁”、“五必做”工作法；江苏联通启动CTD、隐私号等新业务涉诈风险评估；江苏有线加大在线实名登记有效性抽查频次。“百日行动”以来，省内涉案号卡数量实现全面压降，江苏四家基础电信企业百万用户涉案率治理成效居全国前列。

打磨“五大”反诈利器

坚持技术研究和科技创新，开发上线全省防范治理电信网络诈骗系统，近期顺利通过竣工验收。“百日行动”以来，以“涉诈电话接不通、涉诈短信收不到、涉诈链接点不进”为目标，不断筑牢反诈屏障。针对电话渠道，联合公安机关在南京、苏州试点IMS网络被叫保护系统，7月至今，南京、苏州两地电话诈骗案件同比下降38.8%、42.9%。针对短信渠道，组织行业升级垃圾短信拦截系统，全省短信诈骗案件同比下降69.6%。针对互联网渠道，优化诈骗网站智能识别拦截平台处置流程，将识别拦截处置时长由原先的30分钟缩短至10分钟以内。持续开展公益“闪信”、短信预警服务，为全省反诈民辅警开通统一的反诈视频彩铃业务，形成反诈宣传的“可视化名片”，及时向公安机关推送易骗人群线索、配合发送反诈公益短信20.4亿条。推出按需关闭国际及港澳台电话、短信接受服务功能，为110万个号码关闭境外电话短信接收功能。

下一步，江苏省信息通信行业坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，持续深入落实工信部和省委省政府有关部署要求，始终保持高压态势，将“百日行动”战果转化为防范治理的常态化机制和务实工作举措，不断推进行业打击治理电信网络诈骗犯罪工作走深向实，全力保障人民群众财产安全。