十问，读懂《江苏省算力基础设施发展专项规划》

1. 江苏省发展算力基础设施的基础与环境如何？

政策环境持续优化，发布《江苏省“十四五”数字经济发展规划》等系列政策文件，明确提出构建绿色高效的算力基础设施，为全省数字经济发展提供有力支撑。算力基础设施建设逐步推进，加强了通用算力、智能算力与超算算力等多样性算力的优化部署，构建了计算能力、网络能力、存储能力相协调、相匹配的先进算力体系。网络连接设施发展良好，5G基站数量、“千兆城市”数量、互联网省际出口带宽等均位居全国前列，全省已基本建成一张广覆盖、低时延、高可靠的智能新型广域网，提供算力节点高速互联、云网业务快速放装、差异化承载等服务。

2. 未来江苏省算力基础设施发展，定位是什么？目标是什么？在哪些方面提出了量化指标？

一是打造长三角算力供给服务新高地，构建“2+N+X” 算力网络梯次多元布局，提升算力面向长三角区域城市治理、 社会民生、行业转型等领域的服务能级， 持续增强算力对创新应用的支撑。

二是打造全国智能计算创新增长极，加快推动省内智能计算中心建设，逐步合理提升智能算力占比，支撑大模型算法创新升级，为省内经济社会发展提供普惠智算资源。

三是打造国际数字经济发展新标杆，深化“算力+重点行业”融合创新，通过“强算赋能”，支撑江苏数字经济高质量发展，助力建设数实融合强省。

到2030年，算力基础设施方面，全省数据中心机架规模达120万标准机架，在用总算力超过50EFLOPS，智能算力占比超过45%，智算中心数量突破20个，存储总量超过500EB。网络基础设施方面，全省5G基站总数达50万个，OTN覆盖率超过95%，完成向IPv6单栈的演进过渡，使用SRv6等创新技术的节点占比超过95%，互联网省际出口带宽接近400Tbps。算力调度方面，建成省级算力调度平台，覆盖纳入国家枢纽节点数据中心集群范围的重点项目算力，实现算力资源的灵活调度，算力资源市场化高效调配。绿色安全方面，国家枢纽节点数据中心集群平均PUE低于1.25，完成“老旧小散”数据中心关停并转、升级改造，可再生能源利用率达到25%以上。新建算力中心国产算力芯片使用占比达70%以上、国产存储使用占比达 90%以上。应用赋能方面，多要素融合创新孵化至少50项创新应用，打造不少于80个算力产业应用推广案例，打造智算典型示范场景35个。

3. 如何科学规划江苏省算力基础设施整体布局?

一是加强布局规划引导，推动形成“双核辐射、苏中聚集、苏北突破、全域协同”的发展格局。

二是推进一体化算力网络布局，全面落实“东数西算”发展战略，在长三角区域内构建算力资源“省内一体协同、辐射长三角全域”的新发展格局。在全国范围按照全国一体化算力网络国家枢纽节点战略布局，推动战略数据和算力跨区域协同应用。

三是探索区域算力合作新范式，形成“异地建设、本地使用”跨区域算力合作新模式。

四是探索国际数据中心协同布局，探索国际数据中心、海外新型数据中心协同布局建设，支持鼓励江苏企业参与“一带一路”相关算力基础设施项目。

4. 打造多元算力供给体系方面的主要内容是什么?

一是加快算力设施规模化发展，坚持需求牵引、应用导向，引导全省大型、超大型数据中心向数据中心集群集聚，加强新型算力基础设施系统设计，促进不同计算精度的算力资源服务有机协同。

二是推进多元异构的算力协同，引导通用算力、智能算力、超算算力、边缘算力等合理梯次多元布局。

三是强化城市云计算资源池建设，提升云资源池的算力、存储、带宽等资源能力，丰富云资源池的服务内容，推动云资源池开放共享。

四是加快智算超算等高性能算力设施建设，推动全省各地集约化开展智能计算中心布局，鼓励部署以国产化芯片为主的智算资源。充分发挥无锡、昆山国家超级计算中心能力，全面建成国际一流的国产超算平台。

五是推进边缘算力设施建设，积极构建全省城市和产业园区边缘算力供给体系，开展“5G＋边缘计算”应用试点。

六是塑强面向未来产业的算力支撑，积极布局高性能计算、量子计算、类脑计算等新型算力，积极跟进国家卫星互联网发展政策，积极参与6G等新型网络研究。

5. 提升算力高效运载能力的关键技术与实施策略有哪些？

完善运力基础设施布局，推动建立运营商算网监测机制，加快推进苏州国家互联网骨干直联点项目建设，加快推动南京国家新型互联网交换中心项目批复落地。优化入算网络建设，提升算力接入能力，加快5G网络建设，前瞻布局6G技术研发试验设施，加快光纤网络扩容提速，持续优化IPv6网络性能和服务能力。提升算力中心网络互联支撑能力，持续推进部署200/400Gbps超高速、超大容量传输系统，优化光缆路由，引导基础电信企业加强合作。优化算力中心内网络质量，开展智能无损网络、超融合网络、高性能网络以及确定性网络的试点应用与布局，鼓励支持新建数据中心采用虚拟机动态迁移和网络虚拟化设计。构建一体化算力调度体系，推进不同算力资源池、不同算力类型、不同云厂商之间的协同，持续推动基础电信企业的算力网络布局，加快制定算力计量、感知、调度、交易等方面标准。加快推进枢纽节点网络互联，按照国家部署推进“东数西算”枢纽节点间的确定性、高通量网络建设。提升跨境数据中心互联服务水平，引进先进技术，开展国际互联网通信能力和服务水平评测。建立算网运力监测机制，推动大型以上数据中心纳入全省数据中心网络质量监测体系。

6. 强化存力高效灵活保障方面的总体思路是什么?

一是加速存力技术研发应用，提高分布式存储、全闪存、生物存储、数据压缩、编码算法等先进存储技术应用占比，推广存储虚拟化和存储资源管理系统。

二是持续促进存算均衡发展，构建存算一体架构，推广GPU加速计算和分布式存算系统，推广采用先进的存储管理软件。

三是加快提升存储网络稳定性，推进数据存储网络的全IP化建设，加速整合远程直接内存访问（RDMA）和非易失性内存表达式（NVMe）等新技术到无损以太网络中，部署负载均衡和容错机制。

四是加强关键数据容灾备份，加快构建数据分类分级安全管理制度，加强对关键行业核心数据和重要数据的容灾备份建设，优化完善数据统筹汇聚、共享交换、灾备存储等机制。

7. 在深化算力赋能行业应用方面，有哪些具体工作部署?

提升公共算力服务水平，推动平台建设，强化供需对接，促进标准化、普惠化，满足多元需求，降低使用成本，加强资源整合与共享，积极参与“华彩杯”算力创新应用大赛等国家级竞赛活动，孵化一批全国领先的算力应用赋能典型案例。

在深化算力赋能行业应用方面，重点在工业、科研、教育、医疗、能源、交通、低空经济、城市治理和数字政府等方面进行了工作部署。一是 深化“算力＋工业”融合；二是 深化“算力＋科研”赋能；三是 助力“算力＋教育”普惠；四是 推动“算力＋医疗”服务；五是 促进“算力＋能源”升级；六是 支持“算力＋交通”转型；七是 支持“算力+低空经济”；八是 推动“算力+城市治理”；九是 推动“算力+数字政府”。

构建算力产业生态，坚持“建用并举、以用促建、以用促产”，支持南京、无锡、苏州等人工智能产业集聚地重点发展，支持徐州、常州、南通、连云港、泰州等地聚焦“算力+制造业”。推动产业协同发展，鼓励和支持物联网、新一代信息通信、软件与信息服务等集群重点企业加大对算力技术研发投入和产品创新，加强产学研用协同创新。

8. 如何推动算力基础设施进一步向绿色低碳方向演进？

加快“小散老旧”数据中心改造升级，加快整合和优化存量老旧数据中心。推广应用各类绿色节能技术，新建大型及以上数据中心绿色低碳等级应达到4A级以上，推广使用AI服务器等高效IT设备和“源网荷储”等绿色节能产品和技术落地。健全数据中心能耗监测机制，建立健全数据中心能耗监测机制和技术体系。优化绿色能源使用比例，引入绿色能源，加快构建市场导向的绿色低碳算力应用体系。推进公共算力服务绿色发展，推广绿色能源租赁模式，建立闲置资产租赁模式，建立完善的企业绿色低碳管理体系。

9. 如何全面构建算力安全防护体系，强化安全保障能力？

提升算力自主可控能力，加强自主创新、安全可信产品的应用，强化通用算力芯片、人工智能芯片、操作系统、数据库、网络设备等自主创新全栈解决方案的研发。强化网络安全保障水平，完善网络安全监测体系，严格落实网络安全法律法规要求，开展通信网络安全防护工作。提升数据安全防护能力，探索建立统一的数据安全管理和运营机构，建立健全数据资源安全管理制度，开展数据分级分类管理和安全管理考核评估。提升算力基础设施可靠性，构建算力基础设施的安全综合防御体系，构建覆盖算力基础设施安全、云平台、容器、应用、运营的全栈防护体系。

10. 如何保障《专项规划》落地见效？

《专项规划》的落地实施，需要江苏省各级主管部门，以及科研机构、基础电信运营商、第三方数据中心服务商、互联网企业等各类主体在算力基础设施建设运营中发挥各自优势，互促互补、形成合力。《专项规划》提出了4方面的保障措施。

一是加强统筹组织。成立江苏算力基础设施领导小组，统筹推进全省算力基础设施建设规划，合力推动重大工程项目。

二是加大政策支持。加快研究制定算力基础设施相关扶持政策，推动地方政府在探索“算力券”、“运力券”等补贴政策方面先行先试，探索建立更具弹性的审批监管制度。

三是推动技术创新。充分利用好现有资金渠道，拓展多元融资渠道，通过“揭榜挂帅”等方式鼓励企业开展创新应用，打造全国领先的创新成果和标杆工程。

四是强化示范引领。坚持“以试带用”，挖掘省内算力基础设施应用场景，鼓励企业申报试点示范项目，推广示范成效和经验，带动行业健康协同发展。