根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现发布《江苏省通信管理局政府信息公开工作2017年度报告》。

　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况和工作中存在的主要问题及改进措施等共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

　　一、概述

　　2017年，在工业和信息化部、江苏省委省政府的领导下，江苏省通信管理局认真贯彻落实建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的总体要求，深入实施《条例》，加大信息公开工作力度，积极推进依法行政和重点领域信息公开，妥善处理依申请公开，政府信息公开工作迈上了新台阶。

　　（一）加强行政审批和执法信息公开。推进审批系统与省政务办系统对接，实现增值电信许可审批证照寄递与省政务服务中心EMS数据接口对接，审批事项全面实现“零见面”，增值电信和码号平均审批时限分别为3.6天和4.3天。加强行政许可、行政处罚信息双公示，增值电信许可证及码号审批办理情况、许可证注销、码号停用企业名单、行政处罚信息及电信业务经营不良名单均在网上公开。制定发布《江苏省通信管理局权力清单责任清单》，公开职责权限、执法依据、执法流程等信息。

　　（二）加强重点领域信息公开。针对网络提速降费、电信普遍服务试点项目、防范打击通讯信息诈骗工作等重点工作，及时公开工作进展情况。特别是针对江苏省第一批电信普遍服务盐城市、宿迁市试点项目竣工，通过门户网站及盐城市、宿迁市有关县（市）门户网站进行了公示。

　　（三）加强政民互动工作。畅通门户网站局长信箱、在线咨询栏目，及时解答群众有关信息通信服务等方面的问题和咨询。全年收到局长信箱来件553件、在线咨询209件，收到省委书记、省长信箱转办的来件71件，均作了妥善处理。

　　（四）加强热点问题回应解读。一是主要负责人高度重视解读工作。5月12日，在省政府召开通信与互联网发展状况新闻发布会上，局长袁瑞青就网络提速降费、宁镇扬资费一体化等政策问题进行了解读，回答了媒体提问。7月5日，局长袁瑞青就贯彻省委省政府精神，推进信息通信基础设施建设在《新华日报》发表署名文章《让信息基础设施成为基础性支撑》。9月19日，局长袁瑞青就推进江苏互联网发展的有关情况接受中江网专访，进行专题解读。二是召开新闻通气会发布。11月29日，组织江苏电信、移动、联通召开新闻通气会，向社会宣布自2017年12月1日起，正式取消宁镇扬三地间的固定电话长途费，三地固话统一按照市话标准计费。三是我局分管负责同志分别于4月26日和9月13日两次走进《政风热线》栏目和听众面对面交流，接受咨询投诉，解读行业政策。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2017年，我局主要通过以下方式主动公开政府信息：

　　（一）通过政府网站、政务微信公开信息情况。一是3月底在网站发布《江苏省通信管理局2016年度政府信息公开工作年度报告》。全年在网站公开政府信息526件，其中在政府信息公开目录发布文件26件，在网站其他栏目公开政策法规、通知、公告、通报及工作信息共500篇。二是官方网站开设“不忘初心 牢记使命——学习贯彻十九大精神”专题栏目进行重点宣传，取得良好效果。三是注意挖掘新媒体传播优势，微信公众号保持较高更新频率，及时推送部、省要闻及行业内重要信息，发布信息227篇，广泛宣传江苏信息通信业新业态。

　　（二）通过新闻媒体发布信息情况。一是加强专题宣传，在《新华日报》刊发《江苏信息通信行业持续构建用户满意消费“新常态”》《防范打击通讯信息诈骗 江苏通信管理局一直在行动》宣传文章，在《人民邮电报》刊发《砥砺奋进的五年之党的十八大以来江苏信息通信业发展纪实》专版文章。二是以“聚力数字新经济，共建网络新空间”为主题举办第五届江苏互联网大会，作了题为“提升信息服务水平，助力数字经济发展”的权威发布。三是举办通信与互联网发展状况新闻发布会、宁镇扬通信资费一体化新闻通气会等新闻发布活动5次；围绕网络提速降费、防范打击通讯信息诈骗、落实电话用户实名制、加强信息通信基础设施建设、宁镇扬通信资费一体化等社会关注的热点问题接受新华社、新华日报、《人民邮电报》等媒体采访20余次。四是在世界电信和信息日前后，在省及各市联动举办主题为“发展大数据，扩大影响力”的世界电信和信息社会日纪念活动，就发展大数据进行宣传与政策解读。

　　（三）通过出版物公开信息情况。《江苏通信》杂志全年出版6期；发布《江苏通信业发展蓝皮书》《江苏省互联网发展状况报告》《江苏省青少年互联网使用情况调查报告》《江苏省网络安全报告》和《江苏省宽带发展水平报告》并刊登在门户网站上，供公众下载。单位大院公共橱窗更新宣传展板6期，供前来办事的公众阅览。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2017年，我局共受理政府信息公开申请83项，全部在规定时限内予以答复，其中“属于已经主动公开”3项，“同意公开”33项，“同意部分公开”17项，“不同意公开答复”18项，“不属于本行政机关公开”2项，“申请信息不存在”8项，“告知做出更改补充”0项，“告知通过其他途径办理”2项。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2017年，我局没有收取政府信息公开方面的费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等情况

　　2017年，我局因政府信息公开被申请行政复议6件、提起行政诉讼案件2件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2017年，我局政府信息公开工作取得了新成效，但与建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求相比，与工业和信息化部、江苏省委省政府的要求相比，与社会、公众的期望相比仍有一定差距，政府信息主动公开范围不够宽、政府信息依申请公开答复质量有待进一步提升。对此，我局高度重视，将认真改进。

　　一是进一步加大主动公开政府信息力度。编制《江苏省通信管理局政府信息主动公开基本目录》，规范公开内容。通过网站、微信公众号、新闻媒体等途径，以政策解读、权威发布等形式，拓宽政府信息公开的范围，加强对热点问题的政策解读，不断满足公众的知情权。

　　二是进一步加强依申请公开答复工作。认真学习贯彻落实《条例》及相关法规要求，开展依申请公开工作培训，完善局内各部门之间会商机制，加强与申请人的沟通，切实提升依申请公开答复质量。